火患猛于虎林海喜无恙——广西森林防火工作纪实广西每年重点森林防火期长达9个月,在全国是防火期最长的省区之一。随着近年来全球气候变暖及其异常变动的加剧,加上森林资源持续增长,林区综合开发不断深入,全区森林防火形势越来越严峻,防火任务越来越重。
尽管森林火险居高不下,广西森林火灾次数、受害森林面积、森林火灾受害率等指标同比却一步步下降。今年1-8月,全区共发生森林火灾145起,受害森林面积207公顷,森林火灾受害率0.014%,均比去年同期下降38%以上。
火险虎视眈眈,森林安然无恙,不是老天赐福,而是群力之功广西始终把森林防火放在资源保护的首位和林业工作的重中之重,森林防火部门积极探索、勇于创新,积累了宝贵经验,形成一套科学的防范体系。领导重视高位推动广西近年狠抓防火责任制,年年对森林防火工作提前安排,精心部署。
自治区党委、政府高度重视,自治区领导多次到防火办调研、指导。各级各地及时召开会议全面部署森林防火工作;根据森林火险形势,精心组织阶段性工作。
自治区森林防火指挥部领导成员适时到责任区检查督促。自治区林业厅每年都派出多个工作组,分头深入林区一线督查,有力推动森林防火工作。各级各地严格执行《森林法》、《森林防火条例》和《广西森林防火实施办法》,全面落实森林防火行政领导负责制、部门责任制、法人责任制,市长、县长、乡(镇)长、林场场长、村长五长负总责,县包乡、乡包村,层层有人管、级级有人抓。2008年以来,全区各级累计投入4.8亿元森林防火资金用于森林防火基础设施建设,森林防火能力不断提高。
在国家林业局的大力支持下,在柳州、来宾、桂林、河池、百色、贺州、梧州、钦州、防城港、北海等市实施重点火险区综合治理项目,在中越边境建设生物防火林带,全面、系统、快速地提高了广西重点林区、火灾多发区的森林火灾综合防治能力。发动群众群防群治通过改革创新、健全机构、完善机制、强化保障,广西构建政府引导、业主为主、群众参与、公益与市场相结合的乡村森林防火网络体系,不断提高乡村森林防火能力。据统计,目前全区共有乡镇森林防火组织机构716个,森林防火协会230个;乡镇、村屯半专业森林消防队伍1178支2.48万人;乡镇联防组织695个,村联防组织912个。以市、县、乡森林防火指挥部及林业主管部门、林业站为主,组织开展乡村森林防火能力建设,广泛带动公司、林场、自然保护区、集体、营造林个体、林农等各类林木业主成为乡村森林防火能力建设的主体,构筑起从乡镇到村屯、从森林经营公司到农户的森林防火立体墙。
百色市右江区利用现有农村基层森林消防人力资源,建立一支能战、能防、能管的农村基层森林消防三级联防队伍,形成森林防火工作的大网。全区还积极推广五户联防、十户联防或一村一屯户户联防的联防模式,动员林木业主与周边群众签订和谐防火或联防协议,引导未建立森林消防队伍的公司、林业大户等与已建立森林消防队伍的林场、公司签订扑火协议。同时发动公司、林场、自然保护区、林业大户通过修桥补路、赞助林区学校建设、帮扶贫困家庭、开展村场联防等形式与林区群众构建和谐关系,推进和谐防火工作开展。
据统计,全区乡镇每年签订联防协议356个、村屯每年签订联防协议653个,林农户之间每年签订联防协议3.2万个;全区每年签订村级森林防火公约6000个、乡镇森林防火责任状2518份,签状农户有45.8万户、人数79.7万人,建立责任状档案9000个。预防为主科学扑救广西森林防火部门始终把宣传教育作为第一道工序,坚持分类对待、因人施策,深入开展十项宣传教育活动,着力提高宣传教育效果。自治区、市、县三级均开展季、月、旬、日森林火灾等级预测预报,及时发布高火险警报,全面掌握火险动态。
在宣传教育上,总结推广符合广西区情的课堂宣教、上门宣教、跟踪宣教、歌舞宣教、案例宣教、定点宣教、网上宣教、伴游宣教、上位宣教、空中宣教等十项宣教活动,着力提高全社会森林防火意识。在高火险时段,全区各级森林防火部门还及时组织火源管理,启动四个一火源管理队伍,即每屯落实1名火源管理员、每村组建1支火源管控巡逻队、每乡组成1支火源检查组、每县派出1支火源管控督查组,深入林区管理火源。据统计,2008年以来,我区各地组建火源管理检查组1064个,火源管理摩托车巡逻队1502支,火源管理员1.5万人,护林防火人员1.6万人;发放各类宣传资料5000多万份,出动宣传车5.6万车次,新建固定宣传牌碑1.8万块。
全区开设森林防火课的中小学校有1.2万所,接受森林防火教育总人数达3000多万人次。(李巧玉张雷)。
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